Председатель Тюменской областной Думы отчитался перед избирателями

Отчет председателя Тюменской областной Думы и депутата по избирательному округу №1 С.Е. Корепанова о проделанной работе за 3,5 года перед избирателями городов Салехарда, Лабытнанги, Приуральского, Шурышкарского и Ямальского районов ЯНАО.

Уважаемые земляки!

Ежегодно в конце лета я отчитываюсь перед вами как депутат Тюменской областной Думы, избранный жителями городов Салехарда и Лабытнанги, Приуральского, Шурышкарского и Ямальского районов Ямало-Ненецкого автономного округа.

К сожалению, ограничения, вызванные распространением новой коронавирусной инфекции, внесли свои коррективы и не позволили организовать традиционные встречи на территории округа. Но я считаю своим долгом рассказать вам о деятельности областной Думы, о развитии и взаимодействии области и автономного округа, о своей депутатской работе.

1. Социально-экономическое развитие Тюменской области и Ямало-Ненецкого автономного округа

Уже более 20 лет Тюменская область является одним из наиболее динамично развивающихся субъектов Российской Федерации с высоким уровнем и качеством жизни населения. Экономика региона демонстрирует одни из самых быстрых темпов роста среди субъектов Российской Федерации. Развиваются ее ведущие секторы – нефтедобыча и нефтепереработка, нефтехимическое производство, жилищное и дорожное строительство, сельское хозяйство транспорт, связь. Растут показатели малого и среднего предпринимательства, оборот торговли и сферы услуг. Валовой региональный продукт за последние три года вырос в 1,4 раза.

Это позитивно сказывается на уровне заработной платы и денежных доходов населения, привлекательности региона для проживания. Подтверждением этого служит стабильный рост численности населения. На начало июня 2020 года количество жителей области достигло 1 540,3 тыс. человек, это на 6 % больше, чем в 2016 году. За этот период в области родилось более 92 тысяч человек, еще около 66 тысяч человек переехали к нам из других регионов.

Стабильная политическая и экономическая ситуация, развитая социальная сфера, высокий уровень человеческого потенциала делают Тюменскую область привлекательной и для развития бизнеса. В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата наш регион входит в число лидеров среди субъектов Федерации (2019 год – 3 место). Объем инвестиций в основной капитал в 2016 – 2019 годах составил почти 1,3 трлн. рублей, в том числе в прошлом году — 302,9 млрд. рублей.

В Тюменской области в 2019 году заработало более двадцати новых производств. Завершено строительство Тюменской кольцевой автодороги. Отремонтировано более шестисот километров дорог. Начато строительство аэропорта в городе Тобольске. Компанией «СИБУР» завершается строительство комплекса глубокой переработки углеводородного сырья «ЗапСибНефтехим» в г. Тобольске, который станет самым крупным в стране.

В 2019 году индекс промышленного производства составил 108,1 % к уровню 2018 года (по РФ – 102,4 %), а в январе — июне 2020 года Тюменская область вышла в лидеры РФ по индексу промышленного производства со значением 128,6 %. Наибольшие темпы роста отмечены в производстве химических веществ и химических продуктов – 271 % к аналогичному периоду прошлого года, что обусловлено наращиванием выпуска продукции нефтехимическим комплексом «ЗапСибНефтехим».

Важным и приоритетным сектором экономики Тюменской области является сельское хозяйство – производство зерна, мясомолочное скотоводство, свиноводство, птицеводство, картофелеводство. За период с 2016 года хозяйствами всех категорий произведено продукции сельского хозяйства всего на сумму 287,3 млрд. рублей, индекс производства в 2019 составил 103,3 % к 2018 году.

Реализация крупных проектов строительства промышленных производств, активное развитие транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры оказывают прямое влияние на развитие жилищно-строительного комплекса. За время работы областной Думы шестого созыва в Тюменской области введено более 6 млн. кв. метров жилья.

Динамично развивался и Ямало-Ненецкий автономный округ. В 2019 году индекс промышленного производствасоставил 116,1% к 2018 году. За год на территории автономного округа добыто 35,5 млн. тонн нефти (+ 8,7% к 2018 году). Газодобывающими предприятиями добыто 603,0 млрд. куб. м природного газа (+ 2,0% к 2018 году).

В 2019 году на территории округа введено в действие жилых домов общей площадью 135,2 тыс. кв. м, в январе-июне 2020 года – еще 25,6 тыс. кв. м.

Стабильно растет уровень доходов населения округа. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по автономному округу является одной из самых высоких в России. В 2019 году она составила 100 456 рублей, а за первые пять месяцев 2020 года – 111 945 рублей.

На Ямале сохраняется естественный прирост населения, в 2019 году он составил 4285 человек, за первые пять месяцев этого года — 1650 человек.

2. Итоги парламентской работы

Динамичное развитие экономики и социальной сферы нашего региона требует своевременного и адекватного законодательного обеспечения. Опыт работы Тюменской областной Думы показывает, что это возможно только при конструктивном взаимодействии депутатов с Губернатором и Правительством области, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан.

В 2017 — 2020 годах областной Думой проведено 35 пленарных заседаний, 4 заочных голосования, принято 410 законов Тюменской области, из них 51 – базовый.

В качестве законодательной инициативы в Государственную Думу ФС РФ внесено 14 проектов федеральных законов, еще 8 законопроектов направлено для заключения в Правительство РФ.

Думой поддержано 44 проекта федеральных законов, 7 обращений законодательных органов субъектов Российской Федерации.

В рамках контрольной деятельности Думой регулярно рассматриваются отчеты Губернатора Тюменской области, информации Правительства региона, уполномоченных по защите прав предпринимателей, по правам человека, по правам ребенка, федеральных структур.

В течение 2017 — 2020 годов Дума назначила на должность 60 мировых судей. Наград Тюменской областной Думы удостоены около 4700 граждан и коллективов организаций.

За выдающиеся заслуги в сфере общественной и государственной деятельности, способствующие всестороннему развитию Тюменской области, и значительный личный вклад в социально-экономическое развитие региона Дума присвоила звание «Почетный гражданин Тюменской области» Степану Михайловичу Киричуку, Юрию Васильевичу Неёлову, Анатолию Константиновичу Омельчуку, Геннадию Александровичу Рязанову, Анатолию МихайловичуСушинских, Николаю Игнатьевичу Щепелину, Владимиру Владимировичу Якушеву, Леониду Юлиановичу Рокецкому и Минсалиму Валиахметовичу Тимергазееву.

За время работы Тюменской областной Думы шестого созыва в региональный парламент поступило 29768 обращений граждан и организаций. По этим обращениям рассмотрено 29986 вопросов, 11906 вопросов удовлетворено, по 17583 вопросам предоставлены разъяснения, по 497 вопросам были отказы из-за несоответствия просьб действующему законодательству.

В рамках законодательной деятельности своевременно решались вопросы бюджетного процесса, была обеспечена поддержка промышленных и сельскохозяйственных организаций, малого и среднего бизнеса, предприятий, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий. Утверждена Стратегия социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года.

В условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции важнейшей задачей органов власти всех уровней в сложившихся условиях явилась поддержка населения, прежде всего – наиболее уязвимых его слоев.

Во исполнение Перечня поручений по итогам обращения Президента, внесены изменения в Закон «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области».

Установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, при обращении в 2020 году эта сумма составляет 5816 рублей. По оценкам Правительства области сумма расходов областного бюджета на обеспечение данных выплат в текущем году составит более полутора миллиардов рублей.

Этим же законом мы увеличили до 100 тысяч рублей размер регионального материнского капитала при рождении или усыновлении третьего ребенка и последующих детей; а также ввели выплату регионального материнского капитала при рождении или усыновлении первого ребенка, родившегося начиная с 1 января 2020 года, в размере 150 тысяч рублей.

В рамках исполнения областного бюджета обеспечена реализация всех мер социальной поддержки, установленных федеральными нормативными актами. Эти меры охватывают семьи с детьми, безработных, лиц старше 65 лет, имеющих определенные заболевания и соблюдающих режим самоизоляции, компенсацию транспортных и коммунальных услуг и так далее.

По состоянию на 1 мая на пособия, компенсации, меры социальной поддержки и иные социальные выплаты из областного бюджета направлено почти 3 миллиарда 240 миллионов рублей – это в полтора раза больше, чем за аналогичный период 2019 года.

Распространение новой коронавирусной инфекции вызвало необходимость законодательного решения и других вопросов.

В Тюменской области обеспечены выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку специалистам, непосредственно работающим с людьми, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и находящимися в группе риска заражения. И это не только медицинские работники.

28 мая областная Дума внесла изменения в Закон Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями», обеспечив финансирование выплат работникам стационарных отделений организаций социального обслуживания. Такие организации, оказывающие социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения этой инфекцией, работают в городе Тобольске. Абатском, Вагайском, Викуловском, Ишимском и Уватском районах.

Весной мы столкнулись с серьезными проблемами в экономике. Введение в регионах профилактических мер потребовало приостановки деятельности значительного количества предприятий. Необходимость их поддержки потребовала оперативного внесения изменений в региональное законодательство.

В апреле была снижена нагрузка по отдельным налогам для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сферах, наиболее пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции. Прежде всего, это касалось деятельности в сферах транспортировки и хранения, гостиничного бизнеса, общественного питания, образования, здравоохранения, культуры, оказания услуг населению.

В частности, такие категории налогоплательщиков на один год освобождены от уплаты транспортного налога и налога на имущество организаций.

Дополнительные меры поддержки установлены для малого бизнеса. Так, для предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы», ставка налога на 2020 год установлена в размере 1 процента. Для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, стоимость патента на 2020 год установлена в размере 1 рубль независимо от сферы деятельности.

Конечно, эти меры повлекут сокращение поступлений в областной бюджет. Оцениваемые выпадающие доходы в 2020 году составляют около одного миллиарда ста миллионов рублей. Но и Правительство региона, и депутаты областной Думы считают, что в создавшейся ситуации важнее поддержать людей, дать возможность сохранить предприятия и рабочие места.

3. Взаимодействие области и автономных округов

Реализация программы «Сотрудничество» и задачи на 2020, 2021 годы

Основой взаимодействия области и автономных округов является Договор между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 июля 2004 года. В настоящее время действие данного договора продлено по 31 декабря 2025 года. Механизмом реализации Договора с 2005 года стала областная программа «Сотрудничество».

В 2017 — 2019 годах объем финансирования мероприятий программы «Сотрудничество» по Ямало-Ненецкому автономному округу составил более 23,6 млрд. рублей.

В 2020 году объем финансирования мероприятий Программы по Ямало-Ненецкому автономному округу утвержден в сумме более 30,1 млрд. рублей, в 2021 году – более 16,1 млрд. рублей.

Основная часть выделенных средств в отчетном периоде была направлена на развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения. За 3 года на эти цели выделено 18,6 млрд. рублей — это 78,7% всего объема финансирования Программы на территории округа за данный период.

За счет выделенных средств осуществлялось:

— строительство автодороги Сургут – Салехард: участок Надым – Салехард; участок объезд города Надым;

— реконструкция автодороги Сургут – Салехард, участок Пуровск — Коротчаево – Новый Уренгой;

— строительство путепровода и транспортной развязки в разных уровнях на пересечении железной дороги (район г. Новый Уренгой);

— капитальный ремонт автодорог: подъезд к речному порту станции Коротчаево; подъезд к городу Ноябрьск.

В 2020 году значительно возросли объемы ассигнований, которые запланировано направить на финансирование мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог. Если в 2019 году на данное мероприятие было направлено 8,3 млрд. рублей, то в 2020 году запланировано выделить 25,6 млрд. рублей.

Социальная составляющая программы «Сотрудничество» остается приоритетной в течение всего периода её реализации.

За 3,5 года на дополнительные меры социальной защиты ямальцев, переехавших на юг области, выделено свыше одного миллиарда рублей.

В первом полугодии 2020 года:

— 3 110 человек получили выплаты, связанные с льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг, связи, проезда на общественном транспорте;

— 11 241 человек получали ежемесячные доплаты к пенсиям неработающим пенсионерам и инвалидам, выехавшим на постоянное место жительства на юг области;

— 737 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставлена единовременная материальная помощь.

В 2020 году на дополнительные социальные льготы для граждан, переехавших или желающих переехать на юг области из Ямало-Ненецкого автономного округа запланировано направить 338,5 млн. рублей, 2021 году – 361,8 млн. рублей.

В рамках программы «Сотрудничество» увеличивается объем социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области.

Право на получение указанных выплат имеют граждане, проживающие в Ямало-Ненецком автономном округе, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в Тюменскую область, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии (социальные выплаты) на эти цели.

В 2017 – 2019 годах такие социальные выплаты получили 1090 ямальских семей на общую сумму более 2,6 млрд. рублей

В 2020 году для предоставления социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа, предусматривается 3 млрд. рублей, что позволит предоставить эти выплаты 1 210 семьям.

Благодаря тесному сотрудничеству депутатов Ямала и Тюменской области многодетные семьи Ямало-Ненецкого автономного округа имеют возможность получить в собственность бесплатно земельный участок на юге Тюменской области для индивидуального жилищного строительства.

Для этого семьям из Ямало-Ненецкого автономного округа на территории нашей области планируется выделить и сформировать 400 земельных участков в Тюменском районе и Заводоуковске.

В рамках программы «Сотрудничество» ведется строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры обеспечивается проведение кадастровых работ и постановка на государственный кадастровый учет данных земельных участков.

По состоянию на 01.01.2020 ямальским многодетным семьям предоставлено 123 земельных участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

В рамках программы «Сотрудничество» организовано оказание высокотехнологичной медицинской помощи жителям Ямало-Ненецкого автономного округа по таким направлениям, как кардио-, онко- и нейрохирургия, торакальная и гастрохирургия, травматология и ортопедия. В 2017 — 2020 годах более 18 тысяч жителей округа прошли лечение и реабилитацию в медицинских учреждениях юга Тюменской области, на эти цели выделено 415,2 млн. рублей.

В Центре медицинской и социальной реабилитации «Пышма» за последние три с половиной года прошли лечение и реабилитацию более 3100 слабовидящих граждан, детей с ослабленным зрением, с патологией речи.

В рамках программных мероприятий оказывается поддержка развитию системы здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа. Так, за 3,5 года направлено 21,3 млн. рублей на строительство лечебного корпуса на 150 мест ГУП «Ямало-Ненецкий окружной реабилитационный центр «Большой Тараскуль» для детей с ограниченными возможностями и детей, состоящих на диспансерном учете, а также противотуберкулезного диспансера со стационаром на 60 коек в городе Тарко-Сале.

В 2017 году для учреждений здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа приобретены 19 автомобилей скорой медицинской помощи на сумму 34,7 млн. рублей.

На мероприятия по поддержке и развитию сельскохозяйственного производства в 2017 — 2019 годах выделено более 731,5 млн. рублей. За счет этих средств осуществляется поддержка доставки сельскохозяйственной и продовольственной продукции товаропроизводителями Ямала на потребительский рынок Тюменской области; компенсируется часть затрат на проведение мелиоративного лова хищных видов рыб на территории Обь-Иртышского речного бассейна.

Предприятиям округа выделяются субсидии на приобретение, доставку, монтаж, пусконаладку комплексов по убою и первичной переработке северных оленей, модульных мини-пекарен.

Работа Совета Законодателей

Совместная работа органов государственной власти трех субъектов Федерации потребовала создания механизмов координации и взаимодействия на принципах законности, добровольности, равноправного участия каждой стороны, доверительности отношений и взаимного уважения.

Одной из основных и эффективных форм взаимодействия законодательных органов является Совет Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа.

В компетенции Совета Законодателей находятся:

— заключение договоров между органами государственной власти области и автономных округов;

— участие в формировании программ и проектов, имеющих общерегиональный и межрегиональный статус;

— внесение законодательных инициатив на федеральном уровне;

— взаимодействие с федеральными органами законодательной власти, связанное с взаимной передачей полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и других конституционных вопросов, в равной мере касающихся области и автономных округов.

В 2017 — 2020 годах состоялось 9 заседаний Совета Законодателей, на которых рассмотрено 63 вопроса.

В качестве наиболее важных вопросов можно отметить координацию законотворческой деятельности в целях реализации посланий Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации; подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года на территории области и автономных округов.

Кроме того, Советом Законодателей были рассмотрены вопросы социальной поддержки отдельных категорий населения; взаимодействия с органами местного самоуправления и институтами гражданского общества; законодательного обеспечения и реализации инвестиционной политики; развития внутреннего агропродовольственного рынка в регионе в целях снабжения населения области и автономных округов качественными продовольственными товарами; развития взаимного туризма для детей из малоимущих многодетных семей; организации работы по внедрению практики инициативного бюджетирования в муниципальных образованиях; реализации законодательства, регулирующего деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций и другие.

4. Информация о работе депутата Тюменской областной Думы в период с 20.09.2016 по 30 июня 2020 г.

Уважаемые избиратели!

В период работы Тюменской областной Думы VI созыва, с 20 сентября 2016 года осуществлял свою работу как депутат и как председатель регионального парламента, куратор постоянной комиссии по вопросам депутатской этики и регламентным процедурам. Осуществлял общее руководство работой областной Думы, был председателем на пленарных заседаниях, руководил работой Совета Думы. Проводил прием делегаций, встречался с представителями Правительства Тюменской области, Ямала и Югры, других субъектов Российской Федерации. Являюсь членом Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации.

В отчетный период использовал свое право на инициирование поощрения заслуженных граждан наградами областной Думы. В результате 10 жителей избирательного округа награждены Почётной грамотой, 3 человека – Почётным нагрудным знаком, 6 человек – Благодарственным письмом, 32 человека – Благодарностью председателя Тюменской областной Думы.

За текущий период VI созыва в мой адрес как председателя областной Думы и депутата по избирательному округу № 1 поступило 2547 обращений – 2179 обращений от граждан, 378 обращений от организаций, из них 937 обращений поступило на личном приеме граждан. По обращениям рассмотрено 2722 вопроса, на 2348 вопросов предоставлены разъяснения, 345 — удовлетворено, и только по 29 вопросам было отказано из-за несоответствия просьб действующему законодательству.

Чаще всего в обращениях поднимались вопросы предоставления жилья, переселения из районов Крайнего Севера, оказания финансовой помощи организациям, оказания материальной помощи гражданам в связи с трудной жизненной ситуацией, продвижения социальных проектов либо законодательных инициатив, вопросы благоустройства придомовых территорий и территорий садоводческих некоммерческих товариществ, оформления в собственность либо постановки на кадастровый учет земельных участков, предоставления медицинских услуг, получения звания «Ветеран труда Тюменской области».

Принимал участие в заседаниях Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, районных и городских Дум, встрече по итогам года с депутатами Государственной Думы ФС РФ в г. Салехарде, в Форуме ЯНАО «Сотрудничество во имя развития» и других мероприятиях.

Регулярно выезжал в избирательный округ, неоднократно посещал все города и многие поселки и села избирательного округа.

Во время посещения территорий избирательного округа проведено более 200 встреч с избирателями. В ходе этих встреч, как правило, информировал избирателей о работе областной Думы, выполнении обращений, высказанных на предыдущих встречах.

Среди состоявшихся встреч отмечу следующие:

— в г. Салехарде принимал участие в региональном совещании педагогов округа, встречался с работниками аэропорта, ООО «Салехардский комбинат», таможни, многопрофильного колледжа¸ построенного в рамках программы «Сотрудничество». Поздравлял с началом нового учебного года учащихся школ №№ 2, 3, 6, встречался с молодежью города в развлекательном центре «Полярис», принимал участие в Форуме коренных малочисленных народов России, в праздновании 20-летия авиакомпании «Ямал». Совместно с губернаторами Тюменской области и Ямало-Ненецкого автономного округа принимал участие в торжественной церемонии присоединения Салехардского энергоузла к единой энергетической системе Российской Федерации.

— в г. Лабытнанги встречался с коллективами детского сада «Ромашка», школ № 2 и № 8, централизованной клубной системы, городской больницы, принимал участие в мероприятии у мемориала «Вечный огонь», который был отреставрирован к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне с помощью депутатских средств. 

— в Приуральском районе посещал строящиеся жилищные объекты в с. Аксарка, Горнокнязевский этнографический музей, для которого с помощью депутатских средств был приобретен микроавтобус. В п. Харп встречался с коллективами завода по производству осетровых и сиговых пород рыб, Культурно-спортивного центра. Неоднократно встречался с жителями поселков Белоярск и Харсаим, беседовал с ними по волнующим их проблемам.

— в Шурышкарском районе посещал поселки Горки, Шурышкары, Лопхари, Овгорт, где побывал в школах, клубах, на рыбозаводах; в с. Мужи не раз посещал больницу, школу, отделение Пенсионного фонда РФ, управление соцзащиты и другие организации, проводил встречи с коллективами, принимал участие в работе пятой Обской сельскохозяйственной ярмарки. Лучшим товаропроизводителям были вручены награды областной Думы. Провел парламентские уроки состаршеклассниками средней школы имени Н.В. Архангельского.

— в с. Яр-Сале принимал участие в мероприятиях, посвященных Дню образования Ямальского района с посещением выставки сельскохозяйственной продукции местных производителей, торжественного мероприятия и концерта самодеятельных артистов, побывал в спортивном комплексе «Арктика», которому оказывалась финансовая помощь из депутатского фонда.

Обстановка на встречах с избирателями была всегда теплой и конструктивной, на все вопросы, которые задавали ямальцы, отвечал честно и всегда чувствовал обратную связь. Хочу подчеркнуть, что депутатская работа на Ямале осуществляется в теснейшем контакте с руководством, депутатами и общественностью всех муниципальных образований.

По итогам поездок можно отметить, что во всех муниципальных образованиях проводится большая работа по созданию комфортной для проживания среды. Высокими темпами идет строительство и ремонт дорог в г. Лабытнанги, строительства индивидуального жилья в Шурышкарском районе. Руководство Ямальского района достигло больших достижений в сооружении и организации работы детских дошкольных учреждений, детско-юношеской спортивной школы, формирования комфортной образовательной среды для детей коренных народов Севера в Ямальской школе-интернате. Для нужд школы-интерната из депутатских средств мною выделен 1 млн. рублей.

По просьбе руководства Шурышкарского района в областной Думе в 2019 году побывала делегация воспитанников школы-интерната села Овгорт, прибывших в областной центр с целью профессиональной ориентации. Ребятам было рассказано о деятельности законодательного органа государственной власти Тюменской области, о социально-экономическом развитии территории, о системе высшего и средне-специального образования в регионе. Школьники получили полезную информацию по вопросам своевременной подготовки документов для поступления в учебные заведения, об обеспечении местами в общежитии, о возможности получения поддержки со стороны депутатского корпуса.

При проведении встреч с избирателями чаще всего их интересовали вопросы реализации программы «Сотрудничество», выполнение их просьб и наказов. Большое количество вопросов и предложений поступило по переселению ямальцев на юг области, по субсидированию авиарейсов из Салехарда в Тюмень, строительству автомобильной дороги Надым – Салехард, моста через реку Обь, о поставках сельхозпродукции юга Тюменской области в северные районы округа, о расширении возможности организации летнего отдыха детей из округа на юге области. Были высказаны просьбы о выделении средств из фонда депутатских наказов для нужд учреждений культуры, спорта, образования.

Все поступившие просьбы и предложения были рассмотрены, проанализированы и намечены меры по их выполнению. В 2020 году авиамаршрут из Салехарда в Тюмень и обратно был включен в список субсидируемых маршрутов, это означает, что часть затрат на перевозку компенсируется из регионального бюджета, пассажир оплачивает только фиксированную цену по установленному тарифу; цена авиабилета в салоне эконом класса стала составлять 7 000 рублей в одном направлении, тогда как раньше составляла 10 000 рублей и выше.

Особым направлением депутатской работы является реализация наказов избирателей, полученных во время предвыборных встреч.

Одним из них было оказание содействия по завершению программы переселения граждан из аварийного, ветхого и непригодного жилья. Напомню, что в период с 2013 по 2017 годы переселено 5338 семей. Эта программа продолжает реализовываться. С 2018 по 2020 гг. включительно предполагается переселить из ветхого и аварийного жилья 25,5 тысяч человек.

Еще один наказ земляков – оказание содействия в трудоустройстве выпускников образовательных учреждений из числа жителей автономного округа. Считаю, что ситуация изменилась радикально, сейчас специалисты, окончившие средние учебные заведения, трудоустраиваются гораздо лучше. По специальности «Лечебное дело» трудоустроено 85,4% выпускников, «Сестринское дело» –  83%, «Моторист» — 81%, мастера жилищно-коммунального хозяйства — 75,5%, электромонтеры – 72,6%, судоводители – 71%.

Третий большой наказ – оказание содействия дальнейшему развитию интеграционных процессов между автономными округами и Тюменской областью. В настоящее время до 2025 года пролонгирован договор органов государственной власти Тюменской области, Ямала и Югры, получила дальнейшее развитие программа «Сотрудничество». Появились другие формы и проекты, которые реализуются уже за рамками данной программы.

Следующий крупный наказ – о содействии завершению строительства автомобильной дороги Надым – Салехард. Работа по строительству дороги идет активно и надеюсь, что к концу года она будет открыта для движения.

Особое место среди наказов занимает оказание содействие в завершении строительства храма в Салехарде. Строительство храма отнесено к приоритетным объектам. В 2020 году планируется завершить фасадные работы всего Храмового комплекса и отделочные работы внутри Храма, провести благоустройство территории и обеспечить частичный монтаж благоукрашения верхнего Храма.

Одним из приоритетных направлений в реализации наказов избирателей является оказание финансовой помощи. Всего с сентября 2016 года по июнь 2020 года из депутатского фонда выделено более 27 миллионов рублей.

Прежде всего, эти средства направлялись на приобретение оборудования и техники для муниципальных учреждений.

Так, в Салехарде такая помощь была оказана МВК им. И.С. Шемановского, окружной больнице, противотуберкулезному диспансеру, ДЮСШ, Центру культуры и спорта «Геолог», средним школам № 2 и 6, Централизованной библиотечной системе, детскому саду «Бережок».

В Лабытнангах поддержку получили детская школа искусств, средняя школа № 5, Центр технического творчества, детский сад «Пингвин».

В Приуральском районе – это культурно-спортивный центр, детский сад «Жемчужинка», Дом детского творчества «Левша», детская школа искусств, средняя школа в поселке Харп; а также Центр технического творчества, районный спортивно-оздоровительный комплекс, Центр детского творчества в селе Аксарка.

В Шурышкарском районе помощь была оказана Централизованной клубной системе, районному музейному комплексу, ДЮСШ, детскому саду «Олененок», средней школе в селе Мужи; Горковской средней школе, лыжной базе в селе Лопхари.

В Ямальском районе поддержку получили спортивно-оздоровительный центр «Арктика», ДЮСШ, школы-интернаты в селах Яр-Сале, Салемал и Панаевск.

По просьбам школ избирательного округа были направлены многофункциональные устройства в среднюю школу № 2 г. Салехарда, среднюю школу № 8 г. Лабытнанги, Горковскую специальную (коррекционную) школу-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья Шурышкарского района.

Кроме того, регулярно оказывалась помощь ветеранским организациям, работающим в Тюмени – Союзу ветеранов Ямала, землячествам «Приуралье», «Полярный круг», новоуренгойскому и шурышкарскому землячествам.

К сожалению, в 2020 году в связи с проведением мероприятий, направленных на профилактику новой коронавирусной инфекции, принято решение о приостановлении финансирования реализации просьб избирателей, данных депутатам Тюменской областной Думы, но об обещаниях, данных землякам, не забываю и в перспективе планирую их выполнить.

Отчитываясь перед вами, хотел бы добавить несколько слов о работе, связанной с информированием граждан о «новеллах» в законодательстве. Я всегда активно сотрудничаю со СМИ, рассказываю о нормотворческой деятельности и о работе в избирательном округе. 

За 3,5 года мною было подготовлено более 400 комментариев, выступлений, заявлений для прессы. Они были опубликованы в СМИ, на официальном портале Тюменской областной Думы и на страницах парламента в социальных сетях.

Регулярно с моим участием выходили теле- и радиопередачи на областных и окружных каналах, а также программы Тюменской областной Думы «Ваш депутат» (53), «Актуально» (57).

Не реже одного раза в месяц я давал интервью журналистам СМИ и представителям сетевых изданий.

Мною проведено 5 больших пресс-конференций. По итогам парламентских заседаний и важных мероприятий я учувствовал в брифингах и пресс-подходах.

После перехода на новый формат работы, вызванный режимом повышенной готовности, общение с журналистами перешло в дистанционный         формат. Я также регулярно комментировал свою работу и работу регионального парламента, разъяснял законодательные инициативы.

Хочу выразить признательность представителям СМИ за конструктивное сотрудничество и объективное освещение деятельности областной Думы и депутатов.

5. Задачи и прогноз социально-экономического развития Тюменской области и Ямало-Ненецкого автономного округа на предстоящие годы

Главной задачей, стоящей и перед федеральными органами власти, и перед органами власти Тюменской области и Ямало-Ненецкого автономного округа, является повышение качества жизни, социального и финансового благополучия граждан.

Основные направления достижения этой цели сформулированы в Указе Президента «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», в соответствии с которым разработаны 5 направлений развития страны.

В Тюменской области и Ямало-Ненецком автономном округе эти направления определены в прогнозах социально-экономического развития наших регионов на среднесрочный период.

Ожидаемые показатели прогноза социально-экономического развития Тюменской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов демонстрируют в целом положительную динамику.

За 2020 – 2022 годы численность населения должна увеличиться по сравнению с 2019 годом на 3,9%. Определяющее влияние на рост численности населения будет оказывать динамика миграционных потоков.

Рост валового регионального продукта в 2022 году в сравнении с оценкой 2019 года планируется в размере 10,5%; прирост промышленного производства – на 25,9%. Положительная динамика будет обеспечиваться дальнейшим ростом обрабатывающих производств, а также за счет реализации проектов нефтедобывающей отрасли.

Индекс производства в добыче полезных ископаемых в 2022 году составит 108,5% (в сравнении с оценкой 2019 года). Это будет обеспечиваться за счет дальнейшего развития нефтедобычи в Уватском районе.

Объем производства в обрабатывающем секторе промышленности в сравнении с 2019 годом должен увеличиться в 2022 году на 34,2%.

Положительная динамика ожидается в производстве химических веществ и химических продуктов. В 2022 году по сравнению с 2019 годом индекс производства составит 377,3%. Существенный рост производства в отрасли прогнозируется в результате ввода в эксплуатацию комплекса по производству полимеров «ЗапСибНефтехим» с совокупной мощностью установок по производству различных марок полиэтилена и полипропилена в 2 млн. тонн в год.

На 20 % планируется рост производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях; на 12,5 % — рост производства машин и оборудования.

Основными факторами роста производства продукции животноводства будут являться ввод новых высокотехнологичных производственных объектов, улучшение технологии содержания животных, обновление их породного состава, формирование сбалансированной кормовой базы.

В растениеводстве продолжатся мероприятия по оптимизации структуры посевных площадей в пользу экономически выгодных сельскохозяйственных культур, модернизации и техническому перевооружению отрасли.

За три года прогнозного периода суммарный ввод общей площади жилых домов составит 5 305 тыс. кв. метров. Продолжится строительство и реконструкция ряда важнейших для региона транспортных коридоров, аэропорта в г. Тобольске, дальнейшее развитие сети дорог регионального и местного значения, ремонт и реконструкция улично-дорожной сети населенных пунктов области.

В среднесрочном периоде прогнозируется ежегодный прирост оборота малых и средних предприятий, который составит 1,3–1,9%. Будет продолжена реализация мероприятий по оказанию государственной поддержки малому бизнесу, в том числе финансовой и организационной поддержки, мер налогового стимулирования.

При этом прогнозируется существенное снижение объема инвестиций в связи с завершением реализации крупнейшего инвестиционного проекта – строительство комплекса глубокой переработки углеводородного сырья «ЗапСибНефтехим» в г.Тобольске с суммарным объемом инвестиций более 400 млрд. рублей.

Объемы инвестиций будут поддерживаться инвестиционными процессами в различных отраслях экономики Тюменской области, в том числе, в сфере нефтедобычи, фармацевтической отрасли, деревообработке, агропромышленном комплексе, транспортной и социальной инфраструктуре. Будет продолжена работа по взаимодействию с инвесторами на основе проектного подхода, сохранится практика поддержки организаций и предпринимателей посредством формирования благоприятного налогового климата.

На протяжении всего прогнозного периода продолжится рост реальных располагаемых денежных доходов населения, которые в 2020 году составят 101,5%, в 2022 году –106,3% (к оценке 2019 года).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата планируется в 2020 году на уровне 50,7 тыс. рублей, в 2022 году – 57,2 тыс. рублей.

Индекс производительности труда по экономике области в 2020 году ожидается 102,1%, в 2022 году — 110,2% (к оценке 2019 года).

Приоритетными направлениями расходов областного бюджета продолжают оставаться  расходы на социальную сферу, удельный вес которых в общем объеме расходов бюджета составляет в 2020 году – 47%, в 2021 году – 50%, в 2022 году – 44%.

Некоторые из перечисленных показателей могут быть скорректированы в связи с пандемией коронавируса.

Прогноз социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на среднесрочный период разработан на 2020-2024 годы.

В 2021-2024 годах валовый региональный продукт автономного округа также продолжит свой прирост в сопоставимых ценах при базовом сценарии на уровне 3,2-3,5% в год.

Прогноз развития промышленности в 2020 году предусматривает увеличение общего объема промышленного производства в сопоставимых ценах к уровню 2018 года при базовом сценарии на 26,0%, в 2024 году – 50,0%.

Ямал останется лидером среди субъектов Российской Федерации по добыче природного газа. На долю региона будет приходиться более 4/5 от всего объема извлекаемого в стране топлива.

В период 2020-2024 годов предполагается рост инвестиций в основной капитал на уровне 3 — 5%. Основную долю инвестиций (более 80 %) будут представлять инвестиционные вложения в реализуемые на территории округа проекты развития ТЭК.

В среднесрочной перспективе в автономном округе будут реализованы такие крупнейшие проекты, как:

  • проект «Арктик СПГ-2»: строительство завода по сжижению природного газа на ресурсной базе Салмановского месторождения;
  • проект «Северный широтный ход», который призван интегрировать транспортную систему России в логистическую инфраструктуру Арктической зоны (железнодорожная линия «Обская — Салехард — Надым — Пангоды — Новый Уренгой — Коротчаево»), и связанная с ним железнодорожная линия необщего пользования «Бованенково — Сабетта» («Северный широтный ход-2»).

В прогнозном периоде планируется разработка и обустройство новых месторождений: Каменномысское-море (газовое), Северо-Каменномысское (газоконденсатное), Харасавэйское (газоконденсатное), Северо-Русский блок нефтегазоконденсатных месторождений; разработка новых объектов на Бованенковском месторождении.

В 2020-2024 годах на территории автономного округа планируется ввести порядка 1 479 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что в среднегодовом исчислении составит 0,6 м2 жилья на одного жителя округа.

Ежегодный рост реальных располагаемых доходов населения составит от 0,2% до 2,3%. По предварительной оценке в 2020 году среднемесячная заработная плата составит 104,6 тыс. рублей (прирост к уровню 2018 года – 7,6%), в 2024 году – 126,9 тыс. рублей (прирост к 2018 году – 30,5%).

Реализация на территории Ямала масштабных инвестиционных проектов позволяет сохранять высокую численность занятых в экономике округа (77% от численности населения), которая в 2018 году сложилась в количестве 417,7 тыс. человек.

По-прежнему регион будет испытывать недостаток трудовых ресурсов, особенно квалифицированных кадров. В этой связи потребность экономики в трудовых ресурсах будет компенсироваться мигрантами и работающими вахтовым методом из других регионов.

В 2024 году численность населения прирастет на 0,5% к 2018 году, при этом естественный прирост за счет увеличения рождаемости сложится на уровне 8,7 человек на 1 000 населения.

Консолидированный бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа сохранит социальную направленность. Предполагается, что его расходы в 2024 году по сравнению с 2018 годом по разделу «Социальная политика» возрастут на 25,7%, по разделу «Образование» — на 35,7%, по здравоохранению, физической культуре и спорту – на 74,7%, в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации – на 22,2%.

Конечно, распространение новой коронавирусной инфекции, очень серьезно сказалось на экономике, социальной сфере, бюджетах наших регионов, на личных планах живущих здесь людей. Только бюджет Тюменской области в первом полугодии не получил 25,5 млрд. рублей.

Строить прогнозы в таких условиях сложно. Однако мы видим, что и органы власти, и предприятия, и люди выдержали удар, нашли возможность и силы противостоять обстоятельствам. Уверен, что все вместе мы пересилим эту напасть, и сделаем то, что запланировали.

6. Заключение

Дорогие друзья!

Главная задача депутата любого уровня – улучшение качества жизни своих избирателей. И я стараюсь делать все, что могу, чтобы ваша жизнь – тех, кто доверяет мне, — была лучше, уютнее, спокойнее, безопаснее.

В своем отчете я остановился на основных моментах работы за прошедший период. Приоритетными направлениями моей депутатской работы была и остается поддержка наименее защищенных слоев населения — детей, многодетных и малообеспеченных семей, инвалидов и ветеранов. По мере сил и возможности я старался решать проблемные вопросы своих избирателей. Конечно, некоторые вопросы не могут быть решены сиюминутно, но их решение мы держим на контроле.

В заключении хочу выразить благодарность жителям и депутатам всех уровней моего избирательного округа. Искренне признателен всем, кто меня поддерживал и продолжает поддерживать.

Благодарю за сотрудничество депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа и, в первую очередь, Сергея Мироновича Ямкина. Желаю им успешного проведения выборов в окружной парламент 13 сентября.

Для реализации внесенных в Основной закон нашей страны поправок запланировано принятие около ста конституционных и федеральных законов. Соответственно предстоит серьезная работа и для законодательных органов субъектов РФ по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным.

Уверен, что вновь избранные ямальские депутаты продолжат законодательную работу, направленную на повышение уровня и качества жизни населения, социально-экономическое развитие Ямала и Тюменской области в целом, совершенствование политических и общественных механизмов обеспечения прав и интересов своих земляков.

В завершение хочу пожелать моим избирателям крепкого здоровья, счастья и благополучия. Не сомневаюсь, что у нас еще будет возможность непосредственно встретиться и обсудить все вопросы.